AzərbaycaņRespublikası̧adından Qərar Bakı̧şəhəri İş̧№̧2-1(3-6)-818/2026 14.07.2026 BAKI̧APELLYASIYA̧MƏHKƏMƏSI İddiaçı “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının cavabdeh Azərbaycan Respublikasının İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidməti Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsinə qarşı iş üzrə QƏRARİ (Açar sözlər: “vergi borcunun silinməsi”) Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyası, hakimlər X8 (sədrlik edən və məruzəçi),̧X4̧və̧X10̧ibarəţtərkibdə,̧ TürkaņKamraņqızı̧Əmənovanıņkatibliyi, Cavabdehiņnümayəndəsi̧X5̧iştirakı̧ilə, Bakı İnzibati Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *-*(***)-**/**** nömrəli qərarından iddiaçı tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin binasında̧açıq̧məhkəmə̧iclasında̧baxaraq,̧aşağıdakı̧qərarı̧qəbuļetdi. İşin halları
1. Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyinin “Kommersiya qurumunun dövlət qeydiyyatı haqqında” Şəhadətnaməsindən görünürki, “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya̧firması̧**********̧VÖEŅilə̧dövləţqeydiyyatına̧alınmışdır.̧
2. ## ##### 2018-ci il tarixli “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firmasının nizamnamə paylarının alqı-satqı müqaviləsi”ndən görünür ki, birinci tərəf –Məhərov Yaşar Məhər oğlu, ikinci tərəf – İsmayılzadə Fərid Şamil oğlu olmaqla, Məhərov Yaşar Məhər oğlu “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firmasının nizamnamə kapitalından ona məxsus nizamnamə kapitalı 10.00 (on) manat həcmində olan 100% (bir yüz) təsis payını tam olaraq İsmayılzadə Fərid Şamil oğluna 10 (on) manata satdı və̧İsmayılzadə̧FəriḑŞamiļoğlu̧həmiņpayı̧10.00̧(on)̧manata̧aldı.̧
3. ##.##.2018-ci il tarixli **************** nömrəli kommersiya qurumunun dövlət reyestrindən çıxarışdan görünür ki, “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firması **********̧nömrəli̧VÖEŅilə̧dövləţqeydiyyatına̧alınmışdır.̧
4. ## ### 2018-ci il tarixli “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firmasının nizamnaməsinə edilmiş dəyişiklikdən görünür ki, müəssisənin təsisçisi İsmayılzadə Fərid Şamil oğlu, təsisçi, İsmayılzadə Fərid Şamil oğlunun nizamnamə kapitalındakı payı̧10̧(on)̧AZŅvə̧həŗbiri̧5̧(beş)̧AZŅolmaqla̧2̧(iki)̧pay,̧100̧%̧puļşəklində̧
5. ##.##.2019-cu il tarixli **************** nömrəli “Səyyar vergi yoxlaması aktı”ndan görünür ki, “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firması üzrə aşağıda siyahısı verilən tədiyyə və dövrlərdə aşağıda siyahısı verilən tədiyyə və dövrlərdə vergi məcəlləsinin 38.3.6 maddəsinə əsasən, vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əmək edilməsi (vergilər və digər icbari ödənişlərin hesablanması, tutulması və ödənilməsi) vəziyyətinin düzgünlüyünün yoxlanılması məqsədi ilə növbədənkənaŗsəyyaŗvergi̧yoxlaması̧aparıldı: əlavə̧dəyəŗvergisi̧–̧yanvaŗ2013-avqust 2018 torpaq vergisi 2013-cü̧iļ–̧2018-ci il ödəmə̧mənbəyindəņtutulaņvergi̧1-ci̧rüb̧–̧2-ci̧rüb̧2018 mədəņvergisi̧-̧yanvaŗ2013-̧avqusţ2018 sadələşdirilmiş̧vergi̧–̧1-ci̧rüb̧2013-2-ci̧rüb̧2018 muzdlu̧işlə̧əlaqədaŗödəmə̧mənbəyində̧tutulaņvergi̧–̧2013-cü̧iļ–̧2017-ci il əmlaķvergisi̧2013-cü̧–̧2017-ci il aksiz̧vergisi̧-̧yanvaŗ2013̧–̧avqusţ2018 yoļvergisi̧–̧2013-cü̧iļ–̧2014-cü̧il mənfəəţvergisi̧2013-cü̧iļ–̧2017-ci il
6. Dövlət Vergi Xidməti Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsinin “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” **************** nömrəli ##.##.2019-cu il tarixli Qərarı ilə “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya̧firmasınıņvergi̧məsuliyyətinə̧cəlb̧edilməsi̧qərara̧alınmışdır.̧
7. “xxxx” Açıq Səhmdar Cəmiyyətinin məhkəməyə ünvanladığı 01/05- **/**** nömrəli ## ###### 2021-ci il tarixli məktubunda qeyd edilmişdir ki, “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firması tərəfindən elektrik enerjisi istehlakına görə 2013-cü il üzrə 36.000 manat, 2014-cü il üzrə 40.558 manat, 2015-ci il üzrə 26.667 manat, 2016-cı il üzrə 21.452 manat, 2017-ci il üzrə 29.356 manat və 2018-ci il üzrə 27.814 manat ödəniş̧həyata̧keçirilmişdir.̧
8. Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsinin ##.##.2021-ci il tarixli **************** nömrəli “Məlumatın təqdim edilməsi barədə” məktubunda bildirilmişdir ki, “xxxx" Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasında keçirilən səyyar vergi yoxlaması zamanı vergi ödəyicisinə “Vergi yoxlamasının keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin təqdim olunması haqqında” ##.##.2018 tarixli **************** nömrəli Tələbnamə verilmiş və tələbnaməyə əsasən ##.##.2013-ci il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan dövr üzrə sifarişçilər və mal göndərənlərlə, xidmət göstərənlərlə bağlanmış müqavilələr (o cümlədən onlara əlavələr), malların, əsas vəsaitlərin, alışına və təqdim edilməsinə dair müqavilələr, qaimələr və ödəniş sənədləri, daşınan və daşınmaz əmlakın və torpaq sahələrinin mülkiyyətinə və təmirinə dair sənədlər, gömrük bəyannamələri, əmlakın və ya cəlb edilmiş maşın, mexanizmlərin, nəqliyyat vasitələrinin icarə müqavilələri, bank və kassa ödəniş sənədləri, kredit müqavilələri və ödəniş cədvəlləri, digər və sair xərclərin çəkildiyinə dair sənədlər, malların nəql edilməsinə (o cümlədən sifarişçilərə paylaşdırılmasına) dair sənədlər mühasibatlıqda müxabirləşmənin verilməsini əks etdirən sənədlər, tender sənədləri, təsdiqlənmiş; aylıq əmtəə -material hesabatları (mallann çeşidləri üzrə), xüsusi razılıq (lisenziya), hesab fakturalar, görülmüş işlərin təsdiqlənmiş xərclər smetası (hər bir görülmüş iş üzrə ayrılıqda və material, əmək haqqı xərcləri ayrılıqda göstərilməklə), təsdiqlənmiş qiymətlərin formalaşmasına dair hesablama cədvəlləri -kalkulyasiyalar (fəaliyyət növləri üzrə ayrılıqda), təsdiqlənmiş qiymət cədvəlləri (fəaliyyət növləri üzrə ayrılıqda), əsas vəsaitlərin siyahısı, işçilərlə bağlanmış əmək müqavilələri və əmək haqqının hesablanması və ödənilməsi cədvəlləri, sıfır faiz (0) dərəcəsi ilə ƏDV-yə cəlb olunma haqqında sertifikatlar, yoxlanılan dövrün əvvəlinə və sonuna balans hesabları üzrə qalıqlar və hərəkət barədə, debitorlar və kreditorlarla, təsisçilərlə, təhtəl hesab şəxslərlə hesablaşmalara dair arayış və digər aparılmış qarşılıqlı əməliyyatlara dair sənədlər (o cümlədən elektron daşıyıcılar üzərində) tələb edilmişdir. Lakin vergi ödəyicisi tərəfindən sənədlər təqdim edilmədiyi üçün Vergi Məcəlləsinin 42.2- ci madddəsinə əsasən sənədlərin təqdim olunmasından imtina barədə akt tərtib edilmişdir. Sənədlərin və nümunə kimi əşyaların götürülməsi haqqında ##.##.2019cu il tarixli **************** nömrəli qərar çıxarılmış və qərarda göstərilən sənədlərin bir qismi, yəni, Bakı Şəhər İcra Hakimiyyətinin Sərəncamı, Dağ-mədən Aktı, Lisenziya, Müəssisə tərəfindən təqdim edilmiş etibarnamə, Müəssisənin Nizamnaməsinə edilmiş dəyişikliklər, Reyestrdən çıxarış, Firmanın səhmlərinin alqı-satqısına dair sənədlər (ümumilikdə 9 vərəq) təqdim edilmiş, digər sənədlərin isə vergi ödəyicisində olmadığı bildirilmişdir. Qeyd edilən sənədlər ##.##.2019-cu il tarixli **************** nömrəli sənədlərin və nümunə kimi əşyaların götürülməsi haqqında protokolla götürülmüşdür. Eyni zamanda, axtarış hesabat məlumatlarına əsasən yoxlanılan dövrdə müəssisə tərəfindən malların (iş və xidmətlərin) alış və satışına dair sənədlər ((VHF(alış və satışa dair), qaimə -fakturalar (alış və satışa dair)) müəyyən edilməmişdir. Bununla yanaşı, “xxxx" MMC-nin yoxlanılan dövründə yalnız “xxxx" Açıq Səhmdar Cəmiyyətində AZN hesabı olmuş və “xxxx" Açıq Səhmdar Cəmiyyəti ##.##.2019-ou il tarixli məktubunda “xxxx" MMC-nin (VÖEN **********) “xxxx" ASC "Gənclik" filialında olan **************AZN saylı hesabı üzrə ##.##.2013-##.##.2018-ci iļtarixlərində̧əməliyyaţaparılmadığı̧bildirilmişdir.̧
9. “Vergi ödəyicisinin ərazisinə, binalarına, habelə sənədlərinə və əşyalarına baxışın keçirilməsi barədə **************** nömrəli ##.##.2019-cu il tarixli protokolundan görünür ki, “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firması (ünvan 1) ünvanda yerləşən ərazisinə, binalarına, habelə sənədinə və əşyalarına baxış keçirilmiş, baxışın keçirilməsi zamanı səlahiyyətli nümayəndə İsmayılov Şamil Təvəkgül oğlu iştiraķetdilər.̧
10. “Sənədlərin və nümunə kimi əşyaların götürülməsi haqqında” 1900397013175189 ##.##.2019-cu il tarixli protokoldan görünür ki, “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firması üzrə Bakı şəhər İcra Hakimiyyətinin sərəncamı, Dağ-mədən aktı, Lisenziya, müəssisə tərəfindən təqdim edilmiş etibarnamə, müəssisənin nizamnaməsində edilmiş dəyişikliklər, reyetsrdən çıxarış, firmanın səhmlərini alqı-satqısına dair sənədləriņgötürülməsi̧həyata̧keçirildi.̧
11. Bakı şəhər Nizami Rayon Məhkəməsinin məhkəməyə ünvanladığı 1(007)- */**** nömrəli ##.##.2025-ci il tarixli sorğuya cavab məktubunda bildirilmişdir ki, Bakı şəhəri Nizami Rayon Məhkəməsinin 1(007)-4/2025 (*(***)-***/****) saylı iş üzrə ##.##.2024cü il tarixli qərarı qəbul edilmiş, həmin qərar Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin *(***)- ***/**** saylı, ##.##.2025-ci il tarixli hökmünə əsasən ləğv edilmiş və həmin hökm dərhal qüvvəyə minmişdir. Bundan başqa Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsinin *(***)-****/**** saylı, ##.##.2025-ci il tarixli qərarı ilə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin *(***)-***/**** saylı, ##.##.2025-ci il tarixli hökmü dəyişdirilmədən saxlanılmışdır.̧
12. Bakı şəhəri Nizami Rayon Məhkəməsinin 1(007)-4/2025 (*(***)-***/****) saylı iş üzrə qəbul etdiyi ##.##.2024-cü il tarixli qərarı ilə təqsirləndirilən şəxs Məhərov Yaşar Məhər oğlunun Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 213.1-ci maddəsi ilə təqsirləndirilməsinə dair cinayət işi üzrə icraata 2014-cü il üzrə 3288,32 manat, 2015ci il üzrə 3856,61 manat və 2016-cı il üzrə 3171,60 manat mənfəət vergisi; 2014-cü ilin iyun ayından 2015-ci ilin dekabr ayınadək olan dövr üzrə 38582,63 manat, 2016cı ilin yanvar ayı üzrə 1319,68 manat, fevral ayı üzrə 1124,28 manat, mart ayı üzrə 1401,14 manat, aprel ayı üzrə 1243,67 manat, may ayı üzrə 1450,06 manat, iyun ayı üzrə 1564,11 manat, iyul ayı üzrə 1542,40 manat, avqust ayı üzrə 1689,01 manat, sentyabr ayı üzrə 1542,37 manat, oktyabr ayı üzrə 1455,41 manat, noyabr ayı üzrə 1917,11 manat, dekabr ayı üzrə 877,39 manat, 2017-ci ilin yanvar ayı üzrə 796,39 manat, fevral ayı üzrə 785,51 manat, mart ayı üzrə 760,30 manat, aprel ayı üzrə 782,78 manat, may ayı üzrə 660,47 manat, iyun ayı üzrə 731,11 manat, iyul ayı üzrə 578,99 manat, avqust ayı üzrə 807,08 manat əlavə dəyər vergisi (ƏDV); 2013-cü ilin 4 rübü üzrə və 2014-cü ilin 1-2-ci rübləri üzrə cəmi 4831,90 manat sadələşdirilmiş vergi; 2014-cü il üzrə 400 manat, 2015-ci il üzrə 600 manat, 2016-cı il üzrə 600 manat olmaqla, cəmi 1600 manat torpaq vergisi ilə bağlı hissədə cinayət məsuliyyətinə cəlb etmə müddətlərinin keçməsi əsası ilə və ittiham üzrə müddətləri keçməmiş qalan (ödənilməli olan) 2017-ci il üzrə 3274,20 manat mənfəət vergisi; 2017-ci ilin sentyabr ayı üzrə 725,27 manat, oktyabr ayı üzrə 728,35 manat, noyabr ayı üzrə 712,15 manat, dekabr ayı üzrə 771,93 manat, 2018-ci ilin yanvar ayı üzrə 820,85 manat, fevral ayı üzrə 678,78 manat, mart ayı üzrə 601,51 manat olmaqla cəmi 1313.66 Əlavə dəyər vergisi (ƏDV); 2017-ci il üzrə 600 manat torpaq vergisi, o cümlədən ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan dövr ərzində istehsal edilmiş 30654 kub metr mişar daşının hasilatı ilə bağlı ödənilməli olan 33387 manat mədən vergisi ilə bağlı hissədə cinayət tərkibi olmaması əsası ilə xitam verilməsi qərara alınmışdır.̧
13. Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin Cinayət Kollegiyası *(***)-***/**** saylı işi üzrə qəbul etdiyi ##.##.2025-ci il tarixli hökmü ilə Dövlət ittihamçısı X1 tərəfindən verilmiş apellyasiya protesti və zərərçəkmiş hüquqi şəxs və mülki iddiaçı Azərbaycan Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidmətinin Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsi tərəfindən verilmiş apelyyasiya şikayəti qismən təmin edilməsi, Məhərov Yaşar Məhər oğlunun Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 213.1ci maddəsi ilə təqsirləndirilməsi barədə cinayət işinə xitam verilməsinə dair Bakı şəhəri Nizami Rayon Məhkəməsinin ## ######## 2024-cü il tarixli, *(***)-*/**** nömrəli qərarının ləğv edilməsi, Məhərov Yaşar Məhər oğlu Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 213.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş cinayət əməlini törətməkdə təqsirli bilinməsi və Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 46.2ci maddəsi tətbiq edilməklə, ona 1 (bir) il 6 (altı) ay müddətə mişar daşının istehsalı və satışı ilə məşğul olma fəaliyyəti hüququndan məhrum edilməklə aylıq qazancından 20 faiz pul tutulmaqla 2 (iki) il müddətə islah işləri cəzasının təyin edilməsi, Məhərov Yaşar Məhər oğlunun ## ##### 2022-ci il tarixdən ## ##### 2022-ci il tarixədək şübhəli şəxs qismində tutulduğu 1 (bir) gün müddət Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 69.3-cü maddəsinə əsasən azadlıqdan məhrum etmənin 1 (bir) günü islah işlərinin 4 (dörd) günü hesablanmaqla ona təyin edilmiş 2 (iki) il müddətə islah işləri cəzasından çıxılsın və onun üzərində 1 (bir) il 11 (on bir) ay 26 (iyirmi altı) gün müddətə islah işləri cəzasının saxlanılması, Məhərov Yaşar Məhər oğlu onun üzərində saxlanılan 1 (bir) il 11 (on bir) ay 26 (iyirmi altı) gün müddətə islah işləri cəzasını iş yeri üzrə çəksin və cəzanın icrasına nəzarət onun yaşadığı yer üzrə Goranboy rayon icra və probasiya şöbəsinə həvalə edilməsi, Məhərov Yaşar Məhər oğluna təyin edilmiş 1 (bir) il 6 (altı) ay müddətə mişar daşının istehsalı və satışı ilə məşğul olma fəaliyyəti hüququndan məhrum etmə cəzası Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 68.2-ci maddəsinə əsasən müstəqil icra edilməsi, Məhərov Yaşar Məhər oğlunun barəsində polisin nəzarəti altına vermə qətimkan tədbirinin seçilməsi, Zərərçəkmiş hüquqi şəxs və mülki iddiaçı Azərbaycan Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidmətinin Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsi tərəfindən verilmiş mülki iddia qismən təmin edilməsi, Məhərov Yaşar Məhər oğlundan 126.601,86 manat pul vəsaiti zərərçəkmiş hüquqi şəxs və mülki iddiaçı Azərbaycan Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidmətinin Bakı şəhəri̧LokaļGəlirləŗBaş̧İdarəsiniņxeyrinə̧tutulması̧qərara̧alınmışdır.̧
14. Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsinin *(***)-****/**** saylı, ##.##.2025- ci il tarixli qərarı ilə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin *(***)-***/**** saylı, ##.##.2025-ci il tarixli̧hökmü̧dəyişdirilmədəņsaxlanılmışdır.
İş üzrə qəbul edilmiş məhkəmə aktı
a) Birinci instansiya məhkəməsində icraat
15. İddiaçı İddiаçı “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firması cavabdeh Azərbaycan Respublikasının İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidməti Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsinə qarşı “iddiaçı barəsində çıxarılmış “Vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” **************** saylı ## ###### 2019-cu il tarixli qərarının ləğv edilməsi, həmin qərara əsasən iddiaçıya hesablanmış ümumilikdə 188981,87 manat vergi borcunun silinməsi” barədə qərаr qəbuļеdilməsini̧хаhiş̧еtmişdir.̧
16. Məhkəmənin ## ###### 2022-ci il tarixli Qərardadı ilə hazırkı iş üzrə icraat iddiaçı “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firması barəsində ümumilikdə, xeyli miqdar təşkil edən, 131601,86 manat məbləğində vergilərin dövlət büdcəsinə ödəməkdən yayınması faktına dair Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 213.1-ci maddəsi ilə başlanmış cinayət işi üzrə (məhkəmə cinayət işi üzrə) icraat başa çatana kimi̧dayandırılması̧qərara̧alınmışdır.̧
17. Məhkəmənin ##.##.2025-ci il tarixli Qərardadı ilə iş üzrə dayandırılmış icraatın təzələnməsi̧qərara̧alınmışdır.
18. İddiа tələbi оnunlа əsаslаndırılmışdır ki, vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında **************** saylı ## ###### 2019-cu il tarixli qərarına əsasən “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firması səyyar vergi yoxlamasının nəticələrinə, o cümlədən vergilər, faizlər və maliyyə sanksiyası üzrə ümumilikdə 188.981,87 manat maliyyə sanksiyası tətbiq edilmişdir. İddiaçı Vergilər İdarəsinin qəbul edilmiş qərarı ilə əsassız və qanunsuz tərtib edildiyi üçün razılaşmır. İsmayılzadə Fərid Şamil oğlu “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasını ##.##.2018-ci il tarixdə Məhərov Yaşar Məhər oğlundan alqısatqı müqaviləsi əsasında almış ##.##.2018-ci il tarixdə Vergilər Nazirliyi yanında Milli Gəlirlər Departamentinin X3 Qeydiyyatı İdarəsində qeydiyyata salıb, Dövlət Reyestrindən çıxarış almışdır. İddiaçının (VÖEN **********) ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan fəaliyyət dövrü üzrə vergi orqanının ##.##.2018-ci il tarixli **************** nömrəli qərarına əsasən vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əməl edilməsi vəziyyətinin növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması aparılmış bir sıra nöqsan və çatışmamazlıqlar aşkar edilmişdir. Aşkar edilmiş vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə cəlb edilmə barədə qərar qəbul edilmiş, maliyyə sanksiyaları və faizlər tətbiq edilmişdir. Səyyar vergi yoxlaması haqqında **************** saylı ##.##.2019-cu il tarixli Aktda rəhbər şəxsin ##.##.2018-ci il tarixədək Məhərov Yaşar Məhər oğlunun ##.##.2018-ci il tarixdən indiyədək İsmayılzadə Fərid Şamil oğlunun olduğu qeyd olunmuşdur. İddiaçı göstərilənlərə əsasən iddia tələbinin təmin edilməsini məhkəmədən xahiş etmişdir. İddiaçı göstərilənlərə̧əsasəņiddia̧tələbiniņtəmiņedilməsini̧məhkəmədəņxahiş̧etmişdir.
19. Cavabdeh Azərbaycan Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidmətinin Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsi Azərbaycan Respublikasının İnzibati- Prosessual Məcəlləsinin 47-ci maddəsinə uyğun qaydada iddiaya dair etirazını təqdim edərək bildirmişdir ki, “Səyyar vergi yoxlamasının keçirilməsi haqqında” ##.##.2018-ci il tarixli qərarına əsasən vergi ödəyicisində sahibkarlıq fəaliyyəti üzrə vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əməl edilməsi vəziyyətinin düzgünlüyünün yoxlanılması məqsədilə növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması təyin edilmiş və yoxlamanın nəticəsinə dair ##.##.2019-cu il tarixli akt tərtib edilməklə, ##.##.2019-cu il tarixli **************** saylı “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” qərar qəbul edilmişdir. Səyyar vergi yoxlaması ilə aşagıdakı qeyd edilən hallar müəyyən edilmişdir. Yoxlamaya sənədlər təqdim edilmədiyindən yoxlamanın gedişində vergi ödəyicisinin fəaliyyət göstərdiyi Bakı şəhəri, Qaradağ rayonu, Korgöz ŞTQ ünvanında yerləşən mişar daşı istehsalı obyektində istehsal həcminin müəyyən edilməsi məqsədi ilə ##.##.2019-cu il tarixli “mütəxəssisin dəvət edilməsi haqqında” və ##.##.2019-cu il tarixli “ekspertizanın təyin edilməsi haqqında” qərarlar qəbul edilərək yoxlamaya Azərbaycan Respublikası Sənaye və Ticarət Palatasının “Azərekspertiza” Birliyinin eksperti və mütəxəssisi cəlb edilmişdir. Qərarda qoyulan suallar üzrə ekspert və mütəxəssis tərəfindən ##.##.2019-cu il tarixli rəylər təqdim edilmişdir. Mütəxəssis rəyinə əsasən, onun qarşısında qoyulmuş sualın (ünvan 2 1595 ünvanında yerləşən “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya firmasının istismarında olan daş karxanasında ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan dövr üçün real istehsal həcminin müəyyən edilməsi.)cavablandırılması üçün elektrik enerjiisinin sərfiyyatı haqqında sənəd təqdim edilmişdir. Səyyar vergi yoxlamasının nəticələrinin rəsmiləşdirilməsinə dair ##.##.2019-cu il tarixli **************** saylı “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” qərarla 7948.35 manat mənfəət vergisi və 3974.18 manat maliyyə saksiyası, 1800 manat torpaq vergisi və 600 manat maliyyə sanksiyası, 62928.82 manat mədən vergisi və 22875.25 manat maliyyə saksiyası, 64795.34 manat ƏDV və 23553.75 maliyyə saksiyası müəyyən edilmişdir. Cavabdeh göstərilənlərə əsasən iddia tələbiniņtəmiņedilməməsi̧barədə̧qəraŗqəbuļedilməsini̧xahiş̧etmişdir.
20. Bakı İnzibati Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *-*(***)-**/**** nömrəli qərarı ilə iddianıņtəmiņedilməməsi̧qərara̧alınmışdır.̧̧
21. Məhkəmə öz mövqeyini onunla əsaslandırmışdır ki, işin faktiki hallarına əsasən, vergi orqanının ##.##.2018-ci il tarixli **************** nömrəli qərarına əsasən “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan fəaliyyət dövrü üzrə vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əməl edilməsi vəziyyətinin növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması aparılmış, nəticədə “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” **************** nömrəli ##.##.2019-cu il tarixli qəraŗqəbuļedilmişdir.̧
22. İddiaçı tərəfindən mübahisələndirilən bu qərar ilə 7948.35 manat mənfəət vergisi, 3974.18 manat maliyyə saksiyası, 1800 manat torpaq vergisi və 600 manat maliyyə sanksiyası, 62928.82 manat mədən vergisi və 22875.25 manat maliyyə saksiyası, 64795.34̧manaţƏDV̧və̧23553.75̧maliyyə̧saksiyası̧müəyyəņedilmişdir.̧
23. İddiaçının iddiasının əsasını təşkil edən hal odur ki, İsmayılzadə Fərid Şamil oğlu “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasını ##.##.2018-ci il tarixdə Məhərov Yaşar Məhər oğlundan alqı-satqı müqaviləsi əsasında almış ##.##.2018-ci il tarixdə Vergilər Nazirliyi yanında Milli Gəlirlər Departamentinin X3 Qeydiyyatı İdarəsində qeydiyyata salıb, Dövlət Reyestrindən çıxarış almış, təsisçi dəyişildiyindən cavabdehiņmübahisələndiriləņinzibati̧aktı̧qanunsuzdur.̧
24. Məhkəmə qeyd edir ki, iddiaçı hüquqi şəxs tərəfindən vergi öhdəlikləri yerinə yetirilmədiyi üçün təsisçisi Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin Cinayət Kollegiyası *(***)-***/**** saylı işi üzrə qəbul etdiyi ##.##.2025-ci il tarixli hökmünə əsasən cinayət məsuliyyətinə̧cəlb̧edilmişdir.
b) Apellyasiya instansiya məhkəməsində icraat
Apellyasiya şikayətinin və ona qarşı etirazın dəlilləri, məhkəmə icraatı iştirakçılarının izahatları
25. Qərardan iddiaçı apellyasiya şikayəti verərək, Bakı İnzibati Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *-*(***)-**/**** nömrəli qərarının ləğv edilməsini və iddianın təmiņedilməsi̧barədə̧qəraŗqəbuļedilməsini̧xahiş̧etmişdir.̧̧̧̧̧̧
c) Apellyasiya şikayətinin dəlilləri
26. Apellyasiya şikayəti iddia ərizəsinin dəlilləri ilə oxşar məzmunda olmaqla əlavə onunla əsaslandırılmışdır ki, İddiaçı Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının ##.##.2013cü ildən ##.##.2018-ci il tarixədək olan fəaliyyət dövrü üzrə vergi orqanının ##.##.2018-ci il tarixli **************** nömrəli qərarına əsasən vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əməl edilməsi vəziyyətinin növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması aparılmış, bir sıra nöqsan və çatışmazlıqlar aşkar edilmişdir. Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında **************** saylı ## ###### 2019-cu il tarixli qərarına əsasən İddiaçı Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firması səyyar vergi yoxlamasının nəticələrinə, o cümlədən vergilər, faizlər və maliyyə sanksiyası üzrə ümumilikdə 188.981,87 manat maliyyə sanksiyası tətbiq edilmişdir. Vergilər İdarəsinin barələrində qəbul edilmiş vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında Qərarı əsassız və qanunsuz tərtib edilmişdir. İşin halları göstərir ki, İsmayılzadə Fərid Şamil oğlu İddiaçı Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasını ##.##.2018-ci il tarixdə almış və ##.##.2018-ci il tarixdə dövlət qeydiyyatına salmışdır. Səyyar vergi yoxlaması isə ##.##.2013–##.##.2018-ci il fəaliyyət dövrünü əhatə etmiş, yəni yoxlamanın böyük hissəsi onun rəhbərliyindən əvvəlki dövrə aid olmuşdur. Bu dövr ərzində ortaya çıxan pozuntuların onun məsuliyyətinə aid olmadığı açıqdır, lakin yoxlama zamanı qanunvericiliyin qeyri-müəyyən və ziddiyyətli məqamları onun xeyrinə şərh edilməmiş, əksinə, ciddi maliyyə sanksiyaları tətbiq olunmuşdur. Vergi orqanının qərarında mövcud hüquqi anlaşılmazlıqlar nəzərə alınmayaraq, hesablanmış 188.981,87 manat məbləğində vergi borcu onun təqsirim olmadan yaranmış hallara əsaslanmışdır. Nəticə etibarilə, Vergi Məcəlləsinin 3.11-ci maddəsinə əsasən, qərarın onun xeyrinə şərh edilməli olduğu açıqdır və bu səbəbdən Bakı İnzibati Məhkəməsinin qərarı qanunsuz hesab edilməli, həmin məbləğ silinməlidir. Beləliklə, apellyasiya instansiyası tərəfindən məhkəmə səhvinin aradan qaldırılması və hesablanmış 188.981,87 manat məbləğində vergi borcunun ləğv̧edilməsi̧tələb̧olunur.̧
ç) Apellyasiya şikayətinə qarşı etirazın dəlilləri
27. Apellyasiya şikayətinə yazılı etiraz daxil olmuşdur. Etiraz onunla əsaslandırılmışdır ki, uçot-baza məlumatlarına əsasən vergi orqanında aparılmış araşdırma zamanı “xxxx” MİKFnin ##.##.2005-ci il tarixdə vergi ödəyicisi kimi qeydiyyata alındığı, əsas fəaliyyətinin dekorativ və tikinti daşlarının hasilatından ibarət olduğu müəyyən edilmişdir. Mübahisələndirilən qərarın qəbul edilməsi üçün əsas olmuş yoxlama ilə bağlı bildirilir ki, Binəqədi rayon məhkəməsinin ##.##.2018-ci il tarixli *(***)-***/**** nömrəli qərarının icrasının təmin olunması üçün “Səyyar vergi yoxlamasının keçirilməsi haqqında” ##.##.2018-ci il tarixli **************** nömrəli qərar ilə Vergi Məcəlləsinin 38.3.6-cı maddəsinə əsasən “xxxx” MİKF-də vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əməl edilməsi vəziyyətinin düzgünlüyünün yoxlanılması məqsədilə növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması təyin edilmişdir. (yoxlanılan dövr: yanvar 2013 - avqust 2018). Yoxlamanın nəticəsi üzrə hesablanmış vergiləriņmahiyyəti̧ilə̧bağlı̧aşağıdakıları̧qeyḑetməyi̧zəruri̧hesab̧edirlər.̧ Mənfəəţvergisi̧üzrə: Səyyar vergi yoxlaması vergi ödəyicisinin istehlak etdiyi elektrik enerjisi barədə “xxxx” ASC-dən alınmış məlumatlar, yoxlamaya cəlb edilmiş mütəxəssis və ekspert rəylərinə əsasən aparılmışdır. Yoxlama zamanı vergi ödəyicisinin ##.##.2013-cü il tarixdən lisenziyasız fəaliyyət göstərdiyi müəyyən edilmişdir. Lisenziyasız fəaliyyət üzrə vergi ödəyicisinin gəlirləri (noyabr 2013 - avqust 2018) ekspert və mütəxəssis rəylərinə əsasən 795.219,8 manat müəyyən edilmişdir. Bunun da 144.777,23 manatı sadələşdirilmiş vergiyə cəlb olunan dövriyyə, 650.442,57 (ƏDV-siz) manatı isə əlavə dəyər vergisinə cəlb edilən dövriyyə olmuşdur. Vergi ödəyicisi tərəfindən xərc sənədləri yoxlamaya təqdim edilmədiyinə görə gəlirin əldə edilməsi ilə bağlı xərcləri və lisenziyasız fəaliyyətdən əldə edilən mənfəəti birbaşa müəyyən etmək mümkün olmamışdır. Bu səbəbdən 2016-2017-ci illər üzrə mənfəət vergisi Vergi Məcəlləsinin 83.9- cu maddəsinə uyğun olaraq Nazirlər Kabinetinin ##.##.2001-ci il tarixli ** nömrəli qərarına əsasən (əlavə və dəyişikliklər ##.##.2001-cü il tarixli ** nömrəli) şərti rentabellik səviyyəsi 20% götürülərək hesablanmışdır. Səyyar vergi yoxlaması ilə 2016-cı ildə 3.911,02 manat, 2017-ci ildə isə 4.037,33 manat olmaqla, ümumilikdə 7.948,35̧manaţmənfəəţvergisi̧hesablanmışdır. Torpaq̧vergisi̧üzrə: Yoxlama zamanı vergi ödəyicisi tərəfindən bəyannamədə torpaq sahəsinin yerləşdiyi yerin fərqli qeyd edildiyi və torpaq vergisinin düzgün hesablanmadığı müəyyən edilmişdir. Yoxlama ilə torpaq sahəsinin Bakı şəhəri, Qaradağ rayonu ərazisində yerləşdiyi nəzərə alınaraq, 2016-cı il üzrə 600,00 manat, 2017-ci il üzrə 600,00 manat və 2018-ci illər üzrə 600,00 manat olmaqla, ümumilikdə 1.800,00 manaţtorpaq̧vergisi̧hesablanmışdır.̧ Mədəņvergisi̧üzrə: Yoxlamaya cəlb edilmiş mütəxəssis tərəfindən verilmiş rəyə əsasən 2016-2018-ci illər üzrə mişar daşının hasilatı 31.464,41 m3 müəyyən edilmiş və istehsal edilmiş mişar daşının hər kubmetri üçün 2,0 manat dərəcə tətbiq edilməklə, 62.928,82 manat mədəņvergisi̧(31.464,41x2)̧hesablanmışdır.̧ ƏDV̧(qeydiyyatsız): Səyyar vergi yoxlamasının nəticəsi üzrə tərtib edilmiş ##.##.2019-cu il tarixli **************** nömrəli aktdan göründüyü kimi yoxlamanın əhatə etdiyi dövrdə vergi ödəyicisi tərəfindən vergilərin dövlət büdcəsinə ödəməkdən yayındırılması halları aşkar edilmişdir. “xxxx” MİKF-nin sahibkarlıq fəaliyyəti üzrə keçirilmiş səyyar vergi yoxlamasının nəticəsi üzrə qəbul edilən “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” ##.##.2019-cu il tarixli **************** nömrəli qərar ilə hesablanmış vergilər və tətbiq edilmiş maliyyə sanksiyası Vergi Məcəlləsinin tələblərinə uyğundur, qanuni və əsaslıdır. Odur ki, iddiaçının formal mülahizələri qərarın ləğv edilməsi və dövlət büdcəsinə ödənilməli olaņvergiləriņazaldılması̧üçüņəsaşola̧bilməz.̧ Səyyar vergi yoxlaması Vergi Məcəlləsinin tələblərinə uyğun keçirilmiş, yoxlamanın nəticəsi üzrə tərtib edilmiş akta baxılan zaman vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyiniņpozulmasında̧təqsirli̧olması̧sübuta̧yetirilmişdir.̧ Səyyar vergi yoxlamasının nəticəsi üzrə qəbul “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” ##.##.2019cu il tarixli **************** nömrəli qərar əsasında hesablanmış əlavə vergi məbləğinin dövlət büdcəsinə ödəməkdən yayınması faktı cinayət iş üzrə qəbul edilmiş Ali Məhkəmənin Cinayət Kollegiyasının ##.##.2025-ci il tarixli *(***)-****/**** nömrəli yekuņqərarı̧ilə̧təsdiq̧olunur.
d) Prosses iştirakçılarının izahatları
28. Məhkəmə kollegiyasının iclasında cavabdehin nümayəndəsi apellyasiya şikayətinin təmiņolunmamasını̧xahiş̧etmişdir.
29. Məhkəmə Kollegiyasının iclası barədə lazımı qaydada xəbərdar edilmiş iddiaçı (nümayəndəsi) məhkəmə iclasında iştirak etməmişlər. Məhkəmə Kollegiyası İPM-in 62.3-cü̧maddəsinə̧əsasəņişə̧baxılmasını̧mümküņhesab̧etmişdir.
Tətbiq edilən hüquq
30. Azərbaycan Respublikası Vergi Məcəlləsinə̧əsasən: 1.1. Azərbaycan Respublikasının Vergi Məcəlləsi Azərbaycan Respublikasında vergi sistemini, vergitutmanın ümumi əsaslarını, vergilərin müəyyən edilməsi, ödənilməsi və yığılması qaydalarını, vergi ödəyicilərinin və dövlət vergi orqanlarının, habelə vergi münasibətlərinin digər iştirakçılarının vergitutma məsələləri ilə bağlı hüquq və vəzifələrini, vergi nəzarətinin forma və metodlarını, vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyəti, dövlət vergi orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin hərəkətlərindəņ(hərəkətsizliyindən)̧şikayəţedilməsi̧qaydalarını̧müəyyəņedir.̧
11. Vergi - dövlətin və bələdiyyələrin fəaliyyətinin maliyyə təminatı məqsədi ilə vergi ödəyicilərinin mülkiyyətində olan pul vəsaitlərinin özgəninkiləşdirilməsi şəklində̧dövlət büdcəsinə və yerli büdcələrə,̧köçürülən məcburi, fərdi, əvəzsiz ödənişdiŗ 3.5. Heç bir şəxs əldə etdiyi mənfəətdən (gəlirdən) eyni növ vergini bir dəfədən artıq̧ödəməyə̧məcbuŗedilə̧bilməz.̧ 103.1. Azərbaycan Respublikasında rezident və qeyri-rezident müəssisələr , habelə sahibkarlıq fəaliyyətindən gəlir əldə edən qeyri-kommersiya təşkilatları̧̧mənfəəţvergisiniņödəyiciləridir.̧ 104.1. Rezident müəssisə üçün vergitutma obyekti onun mənfəətidir. Vergi ödəyicisinin bütün gəlirləri , o cümlədən onun Azərbaycan Respublikasının hüdudlarından kənarda daimi nümayəndəlikləri vasitəsilə əldə etdiyi gəlirləri, Azərbaycan Respublikasının hüdudlarından kənarda əldə etdiyi dividend, faiz, royalti̧(vergidən azad edilən gəlirdən başqa) ilə bu Məcəllənin X fəslində göstərilən, gəlirdən çıxılan xərc (vergidən azad edilən gəlirlər üzrə çəkilən xərclərdən başqa)̧arasındakı̧fərq̧mənfəətdi̧ 105.1.̧Müəssisələriņmənfəətindəņ20̧faiz̧dərəcəsi̧ilə̧vergi̧tutulur.
214. Azərbaycan Respublikasının ərazisində (Xəzər dənizinin (gölünün) Azərbaycan Respublikasına mənsub olan bölməsi də daxil olmaqla) yerin təkindən faydalı qazıntıları çıxaran fiziki şəxslər və müəssisələr mədən vergisinin ödəyiciləridir. 216.1. Yerin təkindən çıxarılan xam neftə görə mədən vergisinin dərəcəsi xam neftin hər tonuna görə 12 manat, təbii qaz və kondensatlara görə isə təbii qazın və kondensatlarıņhəŗmiņkubmetrinə̧görə̧15̧manaţməbləğində̧müəyyəņedilir.̧ 216.1-1. Yerin təkindən çıxarılan filiz faydalı qazıntılara (bütün növ metallara) görə mədən vergisinin dərəcəsi onların topdansatış qiymətinin 3 faizi məbləğində müəyyəņedilir.̧ 217.2. Hesabat ayı üçün mədən vergisinin məbləği faydalı qazıntıların çıxarıldığı aydaņsonrakı̧ayıņ20-dəņgeçolmayaraq̧ödənilir. 217.3. Mədən vergisinin ödəyiciləri hər ay hesabat ayından sonrakı ayın 20- dən keçolmayaraq̧vergi̧orqanına̧mədəņvergisiniņbəyannaməsini̧verirlər.̧ 217.4. Bu maddədə müəyyən edilən qaydada hesablanmış verginin məbləği bu Məcəlləniņ119.1-ci̧maddəsi̧ilə̧məhdudlaşdırılmayaņgəlirdəņçıxılmalara̧aiḑedilir. 217.5.̧Mədəņvergisi̧dövləţbüdcəsinə̧ödənilir. 153.1. Əlavə dəyər vergisi (bundan sonra - ƏDV) vergi tutulan dövriyyədən hesablanan verginin məbləği ilə bu Məcəllənin müddəalarına uyğun olaraq verilən elektron qaimə -fakturalara və ya idxalda ƏDV-nin ödənildiyini göstərən sənədlərə müvafiq̧surətdə̧əvəzləşdirilməli̧olaņverginiņməbləği̧arasındakı̧fərqdir.̧ 154.1. ƏDV-nin ödəyicisi kimi qeydiyyatdan keçən və ya qeydiyyatdan keçməli olaņşəxşƏDV-niņödəyicisidir. 36.2. Vergi yoxlamaları keçirildikdə, vergi orqanları və onların vəzifəli şəxsləri düzgün qərar qəbul edilməsi üçün əhəmiyyətli olan bütün halları, o cümlədən vergi ödəyicisi̧üçüņəlverişli̧olaņhalları̧aydınlaşdırmalıdırlar.̧ 38.1. Səyyar vergi yoxlaması, o cümlədən elektron audit vergi orqanının qərarına əsasəņhəyata̧keçirilir.̧ Səyyaŗvergi̧yoxlaması̧növbəti̧və̧növbədənkənaŗola̧bilər. 38.3. Növbədənkənar vergi yoxlaması vergi orqanları tərəfindən aşağıda göstəriləņhallarda̧keçirilə̧bilər:̧ 38.3.1. verginin hesablanması və ödənilməsi üçün zəruri olan vergi hesabatı sənədləri müəyyən edilmiş müddətdə və bu barədə vergi orqanının xəbərdarlığından sonra̧da̧təqdim̧edilmədikdə;̧ 38.3.2. vergi yoxlamasının nəticələri üzrə tərtib edilmiş aktda dürüst olmayan və (və̧ya)̧təhrif̧olunmuş̧məlumatlaŗaşkaŗedildikdə.̧ 38.3.3. ƏDV üzrə artıq ödənilmiş vergi, faiz və maliyyə sanksiyası digər vergilərin, faizlərin və maliyyə sanksiyalarının ödənilməsi hesabına və ya sonrakı öhdəliklər üzrə ödəmələrin hesabına aid edildikdə. Bu halda növbədənkənar vergi yoxlaması yalnız vergi̧ödəyicisiniņƏDV-yə̧cəlb̧ediləņəməliyyatları̧üzrə̧aparıla̧bilər; 38.3.4. artıq ödənilmiş vergilərin, faizlərin və maliyyə sanksiyalarının qaytarılması barədə̧vergi̧ödəyicisiniņərizəsi̧daxiļolduqda; 38.3.5. vergi orqanının əldə etdiyi mənbəyi bəlli olan hər hansı məlumat əsasında vergi ödəyicisinin gəlirlərinin və ya vergitutma obyektinin gizlədilməsinin (azaldılmasının)̧əlamətləri̧müəyyəņedildikdə̧,̧ 38.3.6. cinayət prosessual qanunvericiliyinə uyğun olaraq məhkəmənin və ya hüquq mühafizə orqanlarının vergi yoxlamalarının keçirilməsi barədə müvafiq qərarı olduqda; 38.3.7. bu Məcəllənin 42.4-cü maddəsində göstərilən sənədlər həmin maddədə göstərilən müddətdə təqdim edilmədikdə və ya dürüst olmayan, yaxud təhrif olunmuş məlumatlaŗtəqdim̧edildikdə.̧ 38.3.8. vergi ödəyicisi olan hüquqi şəxsin ləğv edilməsi, yenidən təşkil edilməsi və ya fiziki şəxsin hüquqi şəxs yaratmadan sahibkarlıq fəaliyyətinə xitam verilməsi barədə̧müraciəti̧olduqda;̧ 38.3.8-1.̧vergi̧ödəyicisi̧riskli̧vergi̧ödəyicisi̧olduğu̧halda; 38.3.9. aşağıdakı hallarda bu Məcəllənin 85-ci maddəsində göstərilən müddətlərdən asılı olmayaraq, əvvəlki səyyar vergi yoxlaması ilə yoxlanılan dövr əhatə̧edilməklə̧yuxarı̧vergi̧orqanınıņqərarı̧əsasında:̧̧ 38.3.9.1. vergi yoxlamasının nəticələri ilə razılaşmayan vergi ödəyiciləri növbədənkənaŗsəyyaŗvergi̧yoxlamasınıņkeçirilməsini̧yazılı̧şəkildə̧tələb̧etdikdə;̧ 38.3.9.2. vergi ödəyicisi tərəfindən səyyar vergi yoxlaması zamanı sənədlər təqdim edilmədikdə və vergi yoxlamasının nəticələrinə görə vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında vergi orqanının qərarından vergi ödəyicisi tərəfindən sənədlər təqdim edilməklə yuxarı vergi̧orqanına̧şikayəţverildikdə;̧ 38.3.9.3. vergi yoxlamasının nəticələrinə görə vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında vergi orqanının qərarından vergi ödəyicisi tərəfindən səyyar vergi yoxlamasının keçirilməsi zamanı təqdim edilən sənədlərdən fərqli sənədlər təqdim edilməklə yuxarı vergi orqanına̧şikayəţverildikdə Vergi yoxlamasının nəticələri ilə razılaşmayan vergi ödəyiciləri növbədənkənar səyyar vergi yoxlamasının keçirilməsini yazılı şəkildə tələb etdikdə, vergi yoxlaması vergi orqanlarının əvvəlki yoxlamanı keçirmiş vəzifəli şəxsləri tərəfindən keçirilə bilməz.̧ 38.3.10. Üfüqi monitorinqə qəbul edilən vergi ödəyicisində transfer qiymətlərinin tətbiqi üzrə və xarici dövlətlərin səlahiyyətli orqanlarından sorğu və xaricdən əldə olunan gəlirlər üzrə müvafiq məlumatlar daxil olduğu halda vergilərin hesablanması zamanı. Bu halda növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması yalnız transfer qiymətlərinin tətbiqi və xarici dövlətlərin səlahiyyətli orqanlarından daxil olmuş sorğu və ya xaricdə əldə olunan gəlirlər üzrə müvafiq məlumatlarla əhatə edilən əməliyyatlar üzrə aparıla bilə̧ 58.1. Verginin (o cümlədən ödəmə mənbəyində verginin) hesabatda göstərilən məbləği verginin hesabatda göstərilməli olan məbləğinə nisbətən azaldılmışdırsa, habelə büdcəyə çatası vergi məbləği hesabat təqdim etməməklə yayındırılmışdırsa vergi ödəyicisinə (bu Məcəllənin 58.1-1-ci maddəsində nəzərdə tutulan hal istisna olmaqla) azaldılmış və ya yayındırılmış vergi məbləğinin (kameral vergi yoxlaması nəticəsində hesablanmış əlavə vergi məbləği istisna olmaqla) 50 faizi miqdarında maliyyə̧sanksiyası̧tətbiq̧edilir.̧ 58.1-1. Verginin (o cümlədən ödəmə mənbəyində verginin) hesabatda göstərilən məbləğinin verginin hesabatda göstərilməli olan məbləğinə nisbətən azaldılması, habelə büdcəyə çatası vergi məbləğinin hesabat təqdim etməməklə yayındırılması vergi ödəyicilərinin vergi orqanına elektron formada təqdim etdikləri məlumatlar əsasında aşkar edildikdə, həmin vergi ödəyicilərinə azaldılmış və ya yayındırılmış vergi məbləğinin (kameral vergi yoxlaması nəticəsində hesablanmış əlavə vergi məbləği̧istisna̧olmaqla)̧25̧faizi̧miqdarında̧maliyyə̧sanksiyası̧tətbiq̧edilir.̧ 153.1. Əlavə dəyər vergisi (bundan sonra – ƏDV) vergi tutulan dövriyyədən hesablanan verginin məbləģi ilə bu Məcəllənin müddəalarına uyģun olaraq verilən elektron qaimə -fakturalara və ya idxalda ƏDV-nin ödənildiyini göstərən sənədlərə müvafiq̧surətdə̧əvəzləşdirilməli̧olaņverginiņməbləģi̧arasındakı̧fərqdir.̧ 173.1. ƏDV-nin dərəcəsi hər vergi tutulan əməliyyatın və hər vergi tutulan idxalın dəyəriniņ18̧faizidir.
31. Azərbaycan Respublikasının Mülki Məcəlləsinə̧əsasən: 43.1. Hüquqi şəxs qanunla müəyyənləşdirilən qaydada dövlət qeydiyyatından keçmiş, xüsusi yaradılmış elə bir qurumdur ki, mülkiyyətində ayrıca əmlakı vardır, öz öhdəlikləri üçün bu əmlakla cavabdehdir, öz adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqları əldə etmək və həyata keçirmək, vəzifələr daşımaq, məhkəmədə iddiaçı və ya̧cavabdeḩolmaq̧hüququna̧malikdir.̧Hüquqi̧şəxsiņmüstəqiļbalansı̧olmalıdır.̧
46. Hüquqi şəxsin təsisçiləri hüquqi şəxsin dövlət qeydiyyatına alınmasına qədər əmələ gəlmiş, hüquqi şəxsin yaradılması ilə bağlı olan öhdəliklər üzrə birgə məsuliyyəţdaşıyırlar.̧ 47.1. Hüquqi şəxsin təsisçiləri tərəfindən təsdiq edilmiş nizamnaməsi hüquqi şəxsin təsis sənədidir. “Banklar haqqında” və “İnvestisiya fondları haqqında” Azərbaycan Respublikasının qanunlarında nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, bir təsisçinin yaratdığı hüquqi şəxs həmin təsisçinin təsdiq etdiyi nizamnamə əsasında̧fəaliyyəţgöstərir.̧ 55.1. Hüquqi şəxsin yenidən təşkili (birləşmə, qoşulma, bölünmə, ayrılma, çevrilmə) onun təsisçilərinin (iştirakçılarının) və ya hüquqi şəxsin nizamnamə ilə vəkil edilmiş̧orqanınıņqərarı̧ilə̧həyata̧keçirilə̧bilər.
32. “İnzibati icraat haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununa̧əsasən: 2.0.1. İnzibati orqan - Azərbaycan Respublikasının müvafiq icra hakimiyyəti orqanları, onların yerli (struktur) və digər qurumları, bələdiyyələr, habelə qanuna əsasən inzibati akt qəbul etmək səlahiyyəti verilmiş hər hansı fiziki və ya hüquqi şəxsdir;̧ 2.0.2. İnzibati akt - inzibati orqan tərəfindən ümumi (publik) hüquq sahəsinə aid olan müəyyən (konkret) məsələni nizama salmaq və ya həll etmək məqsədilə qəbul edilmiş və ünvanlandığı hüquqi və ya fiziki şəxs (şəxslər) üçün müəyyən hüquqi nəticələŗyaradaņqərar,̧sərəncam̧və̧ya̧digəŗnöv̧hakimiyyəţtədbiridir;̧ 2.0.3. Maraqlı şəxs - inzibati aktın qəbul edilməsi və ya müvafiq hərəkətin edilməsi ilə bağlı inzibati orqana müraciət etmiş və ya barəsində inzibati akt qəbul edilmiş və ya müvafiq hərəkət (hərəkətsizlik) edilmiş şəxs və yaxud inzibati orqan tərəfindən qəbul edilməsi nəzərdə tutulan və ya qəbul edilmiş inzibati aktın və ya inzibati orqanın hərəkətinin hüquqlarına və ya qanunla qorunan maraqlarına birbaşa təsir etdiyi və ya təsir edə biləcəyi və öz vəsatətinə əsasən və ya xidməti vəzifəsindən irəli gələn hallarda inzibati orqanın təşəbbüsü ilə inzibati icraata cəlb edilən hər hansı fiziki və ya̧hüquqi̧şəxsdir;̧ 2.0.4. Ərizə - maraqlı şəxsin inzibati aktın qəbul edilməsi və ya ona məxsus olan həŗhansı̧hüququņhəyata̧keçirilməsi̧ilə̧bağlı̧inzibati̧orqana̧yazılı̧müraciətidir;̧ 2.0.5. İnzibati şikayət - hüquqlarını və qanunla qorunan maraqlarını müdafiə etmək məqsədilə maraqlı şəxsin inzibati aktdan, inzibati aktın qəbul edilməsindən imtinadan və yaxud inzibati orqanın hərəkət və ya hərəkətsizliyindən subordinasiya baxımından yuxarı̧inzibati̧orqana̧yazılı̧müraciətidir;̧ 2.0.6. İnzibati icraat - fiziki və ya hüquqi şəxslərin müraciəti əsasında və ya inzibati orqanların öz təşəbbüsü ilə inzibati aktın qəbul edilməsi, icra olunması, dəyişdirilməsi və ya ləğv edilməsi, habelə inzibati şikayətlərə baxılması üzrə müvafiq inzibati orqanlar tərəfindən bu Qanunla müəyyən olunmuş prosedur qaydalar daxilində həyata̧keçiriləņfəaliyyətdir;̧ 11.1.̧İnzibati̧orqanlaŗqanunuņtələblərinə̧riayəţetməyə̧borcludurlar.
33. Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual Məcəlləsi:
Maddə 12.1 məhkəmə proses iştirakçılarının izahatları, ərizə və təklifləri ilə, onların təqdim etdikləri sübutlarla və işdə olan diger materiallarla kifayətlənməyərək, mübahisənin düzgün həlli üçün əhəmiyyət kəsb edən bütün faktiki halları xidməti vəzifəsinə̧görə̧araşdırmağa̧borcludur. Maddə 68.1 məhkəmə mübahisə ilə bağlı iş üzrə inzibati məhkəmə icraatı nəticəsində onda yaranmış daxili inam əsasında qərar qəbul edir. Qərarda məhkəmənin mövqeyi üçüņəsaşolmuş̧səbəbləŗgöstərilməlidir. Maddə 68.2-məhkəmə qərarı yalnız məhkəmə icraatında tədqiq olunmuş və barələrində proses iştirakçılarının öz mülahizələrini bildirmək imkanına malik olduqları̧faktlaŗvə̧sübutlarla̧əsaslandırılmalıdır. Maddə 82. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi mübahisə ilə bağlı işə şikayət həddində və hüquqi məsələlər, habelə sübutlar və faktlar (faktiki hallar) əsasında mahiyyəti üzrə tam həcmdə baxır. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi həmçinin bu Məcəllənin 12-ci maddəsinin tələblərinə əsasən yeni təqdim olunmuş sübutları (sübutetmə̧vasitələrini)̧və̧faktları̧(faktiki̧halları)̧da̧nəzərə̧alır. Maddə 87.6 Apellyasiya instansiyası məhkəməsi birinci instansiya məhkəməsinin qərarını dəyişdirmədən qüvvədə saxlaya bilər, dəyişdirə bilər və ya ləğv edərək (tam və ya qismən) yeni qərar qəbul edə bilər. Birinci instansiya məhkəməsinin qərarı apellyasiya̧tələbi̧həddində̧dəyişdirilə̧bilər. Maddə 87.7. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi, bir qayda olaraq, mübahisə ilə bağlı işə mahiyyəti üzrə baxaraq həll edir. Məhkəmə icraatının davam etdirilməsinin zəruri olduğu aşağıdakı müstəsna hallarda apellyasiya instansiyası məhkəməsi, barəsində şikayət verilmiş məhkəmə qərarını ləğv edərək işi̧müvafiq̧inzibati̧məhkəməyə̧göndərə̧bilər: Maddə 87.7.1.̧inzibati̧məhkəmədə icraat zamanı yol verilmiş ciddi prosessual pozuntular səbəbindən əhəmiyyətli sayda və ya geniş həcmdə sübutların araşdırılması̧tələb̧olunduqda; Maddə̧87.7.2.̧inzibati̧məhkəmə̧tərəfindəņmahiyyəti̧üzrə̧qəraŗqəbuļedilmədikdə; Maddə 87.8. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi qərarını əsaslandırmağa borcludur. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi birinci instansiya məhkəməsinin qərarını dəyişdirmədən qüvvədə saxladıqda, həmin qərardakı əsaslara istinad edə bilər. Lakin hər bir halda apellyasiya instansiyası məhkəməsinin qərarında apellyasiya şikayətinin dəlillərinə̧münasibəţbildirilməlidir. Maddə 94.1 Kassasiya şikayəti məhkəmə qərarının tam formada təqdim olunduğu gündən 1 ay, məhkəmə qərardadının təqdim olunduğu gündən, həmçinin bu Məcəllənin 131.3-cü və 132.3-cü maddələrində nəzərdə tutulmuş hallarda̧10 gün müddətində̧müvafiq̧apellyasiya̧instansiyası̧məhkəməsi̧vasitəsi̧ilə̧verilir.
Apellyasiya baxışının hədləri
34. Apellyasiya şikayətində qərar tam mübahisələndirildiyindən birinci instansiya məhkəməsiniņaktı̧bütövlükdə̧yoxlanılır.
35. Qanunun tələbinə görə, apellyasiya instansiyası məhkəməsi mübahisə ilə bağlı işə şikayət həddində və hüquqi məsələlər, habelə sübutlar və faktlar (faktiki hallar) əsasında̧mahiyyəti̧üzrə̧tam̧həcmdə̧baxır.
Apellyasiya instansiyası məhkəməsinin mövqeyi
36. Əvvəla məhkəmə Kollegiyası qeyd edir ki, iddiaçının iddiası mümkünlük şərtlərinə cavab̧verir.̧İddia̧qaldırmaqda̧iddiaçı̧subyektiv̧hüquqa̧maliķolmuşdur.
37. Daha sonra məhkəmə Kollegiyası qeyd edir ki, işin faktiki hallarına əsasən, vergi orqanının ##.##.2018-ci il tarixli **************** nömrəli qərarına əsasən “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan fəaliyyət dövrü üzrə vergilər və digər icbari ödənişlərə dair qanunvericiliyə əməl edilməsi vəziyyətinin növbədənkənar səyyar vergi yoxlaması aparılmış, nəticədə “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi haqqında” **************** nömrəli ##.##.2019-cu il tarixli qəraŗqəbuļedilmişdir.̧
38. İddiaçı tərəfindən mübahisələndirilən bu qərar ilə 7948.35 manat mənfəət vergisi, 3974.18 manat maliyyə saksiyası, 1800 manat torpaq vergisi və 600 manat maliyyə sanksiyası, 62928.82 manat mədən vergisi və 22875.25 manat maliyyə saksiyası, 64795.34̧manaţƏDV̧və̧23553.75̧maliyyə̧saksiyası̧müəyyəņedilmişdir.̧
39. İddiaçının iddiasının və apellyasiya şikayətinin əsasını təşkil edən hal odur ki, İsmayılzadə Fərid Şamil oğlu “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasını ##.##.2018-ci il tarixdə Məhərov Yaşar Məhər oğlundan alqı-satqı müqaviləsi əsasında almış ##.##.2018-ci il tarixdə Vergilər Nazirliyi yanında Milli Gəlirlər Departamentinin X3 Qeydiyyatı İdarəsində qeydiyyata salıb, Dövlət Reyestrindən çıxarış almış, təsisçi dəyişildiyindən cavabdehin mübahisələndirilən inzibati aktı qanunsuzdur.
40. Məhkəmə Kollegiyası birinci instansiya məhkəməsinin mövqeyi ilə razılaşaraq qeyd edir ki, iddiaçı hüquqi şəxs tərəfindən vergi öhdəlikləri yerinə yetirilmədiyi üçün təsisçisi Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin Cinayət Kollegiyası *(***)-***/**** saylı işi üzrə qəbul etdiyi ##.##.2025-ci il tarixli hökmünə əsasən cinayət məsuliyyətinə cəlb edilmişdir. Hökm məhkəmə tərəfindən müəyyən edilmiş aşagıdakı hallara əsaslanmışdır: - “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının direktoru olmuş Yaşar Məhərov ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan dövrdə sahibkarlıq fəaliyyəyi ilə məşğul olarkən, Bakı şəhəri, Qaradağ rayonu, Körgöz ŞTQ, keçid 1595 ünvanında yerləşən daş karxanasında həyata keçirdiyi mişar daşının hasilatı və satışından vergi orqanına təqdim etdiyi bəyannamələrə təhrif olunmuş məlumatlar daxil etməklə və bəyannamə təqdim etməməklə, ümumlikdə xeyli miqdar təşkil edən 131.601,86 manat məbləğində vergiləri dövlət büdcəsinə ödəməkdən yayınmış, nəticə̧etibarı̧ilə̧də̧vahiḑniyyətlə̧davam̧edəņcinayəţəməli̧törətmişdir.̧ - sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmuş “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının direktoru Yaşar Məhərov ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018- ci il tarixədək olan illər üzrə eyni əməlləri davamlı olaraq törətmiş və onun vahid qəsdlə əhatə olunan bu cinayət əməli ##.##.2018-ci il tarixdə (alqı-satqı müqaviləsinə əsasəņbaşqa̧şəxsiņxeyrinə̧özgəninkiləşdirilənədək)̧başa̧çatmışdır.̧ - “xxxx” Müstəqil İstehsalat Kommersiya Firmasının direktoru Məhərov Yaşar Məhər oğlunun ##.##.2013-cü il tarixdən ##.##.2018-ci il tarixədək olan dövrdə sahibkarlıq fəaliyyəyi ilə məşğul olarkən, Bakı şəhəri, Qaradağ rayonu, Körgöz ŞTQ, keçid 1595 ünvanında yerləşən daş karxanasında həyata keçirdiyi mişar daşının hasilatı və satışından vergi orqanına təqdim etdiyi bəyannamələrə təhrif olunmuş məlumatlar daxil etməklə və bəyannamə təqdim etməməklə, ümumlikdə xeyli miqdar təşkil edən 131.601,86 manat məbləğində vergiləri dövlət büdcəsinə ödəməkdən yayınması̧təsdiq̧olunmuşdur.̧
41. Göründüyü kimi cavabdeh tərəfindən qəbul edilmiş inzibati akt iddiaçıya münisbətdə qanuni inzibati akt olması yuxarıda istinad edilən məhkəmə hökmü ilə təsdiq edilmişdir.
42. Apellyasiya şikayətinin dəlillərinə gəlincə məhkəmə Kollegiyası qeyd edir ki, şikayətin dəlilləri iddia ərizəsi ilə oxşar məzmunda olmaqla əsaslandırılmışdır və həmin dəlillərə yuxarıda hüquqi qiymət verilmişdir.
43. Beləliklə, məhkəmə Kollegiyası hesab edir ki, birinci instansiya məhkəməsi tərəfindən işə baxılan zaman prosessual hüquq normalarının tələblərinə riayət edilmiş, habelə mübahisəli hüquq münasibətlərinə maddi hüquq normaları düzgün tətbiq olunmuşdur.Birinci instansiya məhkəməsinin qərarının ləğv olunması və ya dəyişdirilməsi üçün əsas yoxdur.
44. Şikayətdə fundamental vacib hüquqi məsələlərin qaldırılmadığı təqdirdə, yuxarı instansiya məhkəmələrinin, xüsusən məhkəmə baxışının predmetini yalnız hüquqi məsələlərin təşkil etdiyi kassasiya instansiyası məhkəmələrinin şikayəti yalnız ona aid müvafiq qanunvericiliyə istinad etməklə rədd etmələri məqbul hesab oluna bilər. ( Avropa İnsan Hüquqları üzrə Məhkəməsinin “Məzahir Cəfərov Azərbaycana qarşı” işi üzrə qərarı)
45. Məhkəmə Kollegiyası xüsusilə qeyd edir ki, apellyasiya şikayətinin dəlilləri mahiyyətcə iddia ərizəsinin dəlilləri ilə eynilik təşkil edir.
46. Məhkəmə kollegiyası birinci instansiya məhkəməsinin mövqeyi ilə razılaşaraq qeyd edir ki, birinci instansiya məhkəməsi iddianı rədd etməklə mübahisənin faktiki halları, tərəflərin münasibətləri və tətbiq edilməli olan hüquqla bağlı düzgün nəticəyə gəlmişdir.
47. Beləliklə, məhkəmə Kollegiyası hesab edir ki, apellyasiya şikayəti təmin edilməməli, Bakı İnzibati Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *-*(***)-**/**** nömrəli qərarı dəyişdirilmədəņsaxlanılmalıdır.̧̧
48. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikası İPM-nin 68.1-ci, 68.2ci, 68.3-cü, 87.6-cı, 87.8-ci, 94.1.-ci maddələrini rəhbər tutaraq, Məhkəmə kollegiyası
qərara aldı:
̧̧̧̧̧̧Apellyasiya̧şikayəti̧təmiņedilməsin. Bakı İnzibati Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *-*(***)-**/**** nömrəli qərarı dəyişdirilmədəņsaxlanılsın.̧ Qərardan, Kassasiya şikayəti məhkəmə qərarının tam formada təqdim olunduğu gündən 1 ay müddətində, Bakı Apellyasiya Məhkəməsi vasitəsilə Azərbaycan Respublikası̧Ali̧Məhkəməsiniņİnzibati̧Kollegiyasına̧verilə̧bilər.